自2017年7月，河南国基律师事务所主任李晴川担任河南省人民政府法律顾问及国基所担任河南省司法厅法律顾问以来，顾问团成员充分发挥专业优势，认真履职、担当作为，积极开展立法审查、规范性文件审查及重大行政协议、民事合同审查等项工作，所提出的审查意见和建议绝大多数被采纳，保障了立法质量和政府决策的科学化、民主化、法治化水平。截止目前，参与立法审查16件，参与规范性文件审查25件，参与重大行政协议、民事合同审查42件，出色完成了各项任务，为全面推进法治政府建设作出了应有贡献。
一、参与部分法律、地方性法规及规范性文件的修改和制定，提出法律审查意见及修改建议
担任省政府和省司法厅法律顾问期间，国基律师事务所参加了《中华人民共和国外商投资法（征求意见稿）》专题研讨，提出修改意见并详细阐述了修改理由。参与了《河南省民族工作条例（草案）》《河南省人力资源市场条例（草案）》《河南省养老服务条例（草案）》《河南高速公路条例（修订草案）》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》《河南省露天矿山综合治理和生态修复条例（草案）》等地方性法规的制定和修改，并提出了法律审查意见。对《河南省<女职工劳动保护特别规定>实施办法》《开展高速公路收费站畅通工程实施意见（征求意见稿）》《河南营运、非营运及营转非客车登记管理办法》《河南省政府法律顾问指导监督工作细则（征求意见稿）》《河南省重大行政决策程序实施办法（初稿）》《河南省信访事项听证办法（送审稿）》《河南省信访事项复查复核办法（送审稿）》《<互联网上网服务营业场所管理条例>行政处罚自由裁量权标准》等规范性文件进行了法律审查，提出了修改意见建议。 在对《河南省民族工作条例（草案）》审查过程中，法律顾问团队提出将“保障各民族合法权益，禁止民族歧视”作为立法宗旨之一；将“发展教育事业”“满足医疗养老需求”作为促进各民族共同繁荣发展的重要内容；增加“恶意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑拨民族关系的行为，由县级以上有关部门和公安机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任”等内容，保障了立法的目的性、完整性、可操作性。既从立法技术上体现了顾问律师的专业能力，又从民族政策上反映出律所的政治站位，受到了立法部门的好评。在对《河南省养老服务条例（草案）》的审查中，顾问团队结合《老年人权益保护法》，从拓宽养老服务范围、提高养老服务年度考核管理层级，鼓励、支持社会机构举办养老机构等方面提出了意见建议，并提供了法律支撑。
在对规范性文件的审查过程中，律所站位全局，立足我省实际，以提高行政管理效能、有利于社会综合治理为原则，在法律框架内，提出了有理有据、切实可行的意见建议，得到了相关部门的高度认可和赞赏。
在对《关于在全省全时空禁止销售、燃放烟花爆竹的决定》《河南省违建别墅问题清查整治专项行动领导小组关于进一步细化和完善清查整治有关政策的通知》《河洛文化生态保护区总体规划（2021-2035）》《2510工程被征地农民社会保障费用缴付标准的意见》《关于全面整治道路客运车辆变相挂靠经营实施方案》等政府重大决策进行法律审查时，法律顾问团队既要充分考虑政府的政策导向、政策目的，又要考虑老百姓的现实民生问题，建设性地提出稳妥可行的意见建议，保证了政策实施的行政效能和社会效果。
在全省大力开展优化法治化营商环境、万人助万企活动期间，律所受河南省高级人民法院委托，对《开展“万人助万企”活动 优化法治化营商环境二十条措施（征求意见稿）》进行审查，提出意见建议。律所广泛动员全所律师积极参与，围绕涉企网络立案、加大涉企纠纷多元化化解力度、惩治虚假及恶意诉讼、加强企业家人身安全和财产权益保护、强化善意文明执行理念、加大拖欠民营企业账款案件执行力度、切实提升破产案件办理质效、进一步改进司法作风等八个方面，结合日常工作遇到的实际问题，提出了修改意见和建议，保证“二十条措施”的落地实效。 受省司法厅委托，律所对《围绕“项目为王”提供优质法治保障十项举措（征求意见稿）》进行法律审查。提出了严格区分项目与企业的界线；将十项举措的实施情况纳入到全省各级司法行政机关考核内容；开通多种沟通渠道，建立项目、企业与各级司法行政机关的互动交流平台，畅通各方面意见表达等意见建议，有针对性地破解企业亟待解决的急难愁盼问题，助力企业稳健发展。 在《引江济淮工程（河南段）PPP项目合同（草案）》《河南省人民政府 中国银行股份有限公司“十四五”时期全面战略合作协议》、河南省人民政府与中国国际金融股份有限公司《战略合作协议》《河南省政务公开第三方评估委托合同》《国家癌症中心（中国医学科学院肿瘤医院）河南省人民政府共建肿瘤区域医疗中心协议》《河南艺术中心与北京保利剧院管理有限公司合作协议》《基本养老保险基金委托投资合同》《河南省司法厅监督信息系统项目开发合同》《河南省司法厅跨部门大数据办案平台采购项目合同书》《河南省司法厅干部人事档案数字化建设合同》等重大行政协议、民事合同订立过程中，法律顾问团队在合同效力、合同履行、违约责任等方面提出了较为详细的审查意见，防范履约风险，维护政府部门的公信力，同时也避免了国有资产遭受损失。
在深入推进全面依法治国大背景下，改革发展稳定，需要法治护航；经济社会发展，需要法治保障；百姓平安福祉，需要法治守卫。作为中国特色社会主义法治工作者、全面依法治国的重要力量，我们律师理应胸怀为国为民之心，凭借识变应变之智，一如既往地认真履职，充分发挥专业优势和职能作用，在建设法治政府、推进依法行政、推动全省经济社会高质量发展中贡献智慧和力量。
